政策解讀 | 讓“高效辦成一件事”更加親民便民
1月12日,國辦印發(fā)了《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》,強(qiáng)調(diào)要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,統(tǒng)籌線上和線下政務(wù)服務(wù)渠道,因地制宜推進(jìn)新一批重點事項落實落細(xì),持續(xù)優(yōu)化已推出重點事項服務(wù),推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變。
“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的關(guān)鍵舉措,旨在通過改革引領(lǐng)與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動,推動跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)辦事流程精簡、成本降低、效能提升。
重點清單的推出是一個連續(xù)、動態(tài)的過程。根據(jù)中央部署,在總體清單的基礎(chǔ)上,按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則分批發(fā)布年度重點事項清單,逐一明確牽頭部門和配合部門,有序推進(jìn)實施。目前,國家層面“高效辦成一件事”重點事項清單已推出五批共55項。
政策要求,到2027年底前,要實現(xiàn)總體清單內(nèi)重點事項全面落地實施。這是一項時間緊、細(xì)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)高的系統(tǒng)性工程。
要讓這件事情辦好,首先要讓“高效辦成一件事”更加“親民”。
2025年7月,國辦印發(fā)了《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》(下稱《意見》),在重點事項清單方面提出要涵蓋經(jīng)營主體和個人全生命周期。其中包括經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營、招聘用工、納稅繳費、經(jīng)營發(fā)展、工程建設(shè)、注銷退出,以及個人出生、教育、就業(yè)、生活、置業(yè)、出行、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后事處理等。
這次公布的2026年度第一批重點事項清單,涵蓋了經(jīng)營主體事項、個人事項等兩個重要方面。其中既有科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、舉辦體育賽事活動等賦能發(fā)展的“大事”,也有育兒補貼申領(lǐng)、靈活就業(yè)參保、老年人福利補貼申請等貼近生活的“小事”。無論“大事”“小事”,均體現(xiàn)“親民”的服務(wù)導(dǎo)向。
《意見》還指出,在國家層面推出重點項目清單的同時,鼓勵各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合地域特色與行業(yè)特點,從企業(yè)和群眾視角出發(fā),探索建立符合本地特色事項清單。地方更貼近市場主體與民眾的真實需求,其措施往往更具“親民”溫度。
其次,要讓“高效辦成一件事”更加“便民”。
持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”,主要基于兩個方面的考量:一是要解決政務(wù)服務(wù)中的各種繁文縟節(jié)、程序復(fù)雜、效率緩慢等問題,二是要通過現(xiàn)代化手段打通政務(wù)服務(wù)中的各種顯性和隱性障礙,提高辦事效率。
為此,要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)制度建設(shè),及時制修訂相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。在更新之后的原則指導(dǎo)下為“高效辦好一件事”提供支撐。
過去政務(wù)服務(wù)不“便民”的根本原因,在于各種審批掌握在各個部門手中?,F(xiàn)在要求各部門之間打通“關(guān)節(jié)”,為政務(wù)服務(wù)更加高效提供基礎(chǔ)。這就需要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè),化繁為簡,疏筋通血,以促進(jìn)“高效”。
另外,現(xiàn)代化數(shù)字手段在促進(jìn)“高效辦好一件事”中作用十分明顯,今后要在更廣領(lǐng)域和更深層次上加以運用,使“便民”初衷真正轉(zhuǎn)化為辦事群眾的實際獲得感。
其三,要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管體系建設(shè),讓“親民”“便民”進(jìn)一步落到實處。
《意見》強(qiáng)調(diào),要按照“高效辦成一件事”要求,推動審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和信用管理協(xié)同聯(lián)動,深化預(yù)防提醒、合規(guī)指引等服務(wù),探索智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管等新型監(jiān)管方式;要聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)中涉及多部門監(jiān)管的事項,探索監(jiān)管全鏈條“一件事”,消除監(jiān)管空白,增強(qiáng)監(jiān)管合力。
為此,要形成行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等多元協(xié)同監(jiān)督體系,既強(qiáng)化對行政權(quán)力的約束,又促使政府持續(xù)優(yōu)化服務(wù),確?!案咝мk成一件事”改革成效真正惠及個人和經(jīng)營主體。
近年來,隨著相關(guān)政策逐步落實以及新政策出臺,“高效辦成一件事”正在真正高效起來。而要百尺竿頭更進(jìn)一步,還需在“親民”“便民”等以人為本的做法上多下功夫。


